Výroční zpráva VÚGTK za rok 1997

V roce 1997 se již tradičně soustředilo hlavní úsilí VÚGTK na zabezpečování finančních zdrojů na hlavní činnost, tj. na výzkum a vývoj (V+V) a na hledání vnitřních i vnějších rezerv při plnění stále náročnějších úkolů. Největší pozornost byla, také již tradičně, věnována čtyřem hlavním oblastem:

1. plnění věcných úkolů zadávaných státní správou,
2. spolupráci a koordinaci aktivit uvnitř i vně ústavu,
3. optimalizaci ekonomického chování ve stále se měnících podmínkách,
4. personální stabilizaci ústavu.

1.Plnění věcných úkolů zadávaných státní správou

• Návrh technologie digitalizace katastrálních map (KM) v sáhovém měřítku. Dosažené výsledky byly úspěšně oponovány pracovní skupinou ČÚZK pro problematiku souboru geodetických informací katastru nemovitostí (SGI KN) a zadavatelem převzaty.
• Tvorba softwaru (SW) pro zpracování tíhových dat v prostředí PC pro zabezpečení datové báze subsystému základního tíhového bodového pole. Výsledky řešení úspěšně prošly oponentním řízením dne 18.12.1997 a byly předány do provozu Zeměměřického úřadu (ZÚ), správce dat Základního bodového pole ČR.
• Implementace nových modulů do grafického SW VÚGTK "MicroGEOS" (např. pro vedení údajů BPEJ). Oponentní řízení proběhlo dne 19.2.1998 a nová verze systému byla předána do provozu katastrálním úřadům.

Řešitelský tým kromě uvedených úkolů V+V zabezpečoval v roce 1997 ještě údržbu SW MicroGEOS pro katastrální úřady a hospodářskou (vedlejší) činnost VÚGTK. Jednalo se zejména o skenovací a vektorizační práce pro mimoresortní organizace (přes 40 % slevy cen resortní organizace těchto služeb nevyužívají). V rámci obchodních aktivit byly nabízeny SW produkty VÚGTK, fy Bentley a Intergraph.

1.2V roce 1997 pokračovalo řešení vědeckého projektu "Časové změny geodetických bodových polí", jehož zadavatelem je ČÚZK. Řešitelský tým 24 řešil pět dílčích úkolů.

• Studium recentních pohybů zemského povrchu v regionu střední Evropy a vybraných oblastech ČR. Výsledky se opíraly o analýzu GPS pozorování z evropských permanentních stanic služby IGS (včetně Geodetické observatoře Pecný) a zpracování výsledků mezinárodních kampaní CEGRN. Byl proveden experiment v rámci výzkumu budování integrovaných geodetických sítí. Výsledkem byla závěrečná zpráva, která úspěšně prošla oponenturou.
• Zpřesňování parametrů charakterizujících detailní strukturu gravitačního pole. V integraci s AV ČR a zahraničními aktivitami bylo využito testování a experimentů ke zpřesňování parametrů geopotenciálu.
• Výzkum lokálních dlouhodobých variací tíhového zrychlení se soustředil na zkoumání útlumu a nelinearity chodu gravimetrů, měřítko záznamu, vliv teploty, způsobů reGIStrace, analýzy měření a dosažené přesnosti.
• Řešení teoretických problémů detailního popisu tíhového pole se orientovalo na geodetické okrajové úlohy. Výstupem jsou vědecká pojednání.
• Referenční model kvazigeoidu byl připravován SW zabezpečením numerického řešení a testováním současného modelu. Potřebná tíhová data z území ČR, využitelná k výpočtu, zatím nemá VÚGTK k dispozici.

• Proběhla permanentní pozorování GPS v rámci služby IGS, včetně výpočetních prací lokálního analytického centra EUREF. Pokračovalo kontinuální měření gravimetry na slapové stanici a astronomická pozorování staničním cirkurzenitálem VÚGTK 100/1000.
• V rámci speciálních prací se pracovníci řešitelského týmu účastnili na budování Základní geodynamické sítě ČR. Výsledky jsou dokumentovány výzkumnou zprávou. Pracovníci řešitelského týmu rovněž zahájili řešení a realizaci připojování lokalit zhušťování polohového bodového pole na síť DOPNUL s využitím výsledků měření GPS na katastrálních úřadech I. typu. Byly za- hájeny výpočty vědeckým SW s postupným výstupem do založené báze dat, vyvinuté pro tyto účely.

1.3V rámci řešení výzkumného projektu "Výzkumné a vývojové aspekty modernizace ISZK" byl v roce 1997 vyvíjen řešitelským týmem 23 Odvětvového informačního střediska (ODIS) systém "Automatizace odvětvové knihovny". Byla provedena analýza současného stavu knihovny a jejích služeb, stanoven způsob digitalizace knihovního katalogu a po fundovaném výběru byl pořízen knihovnický SW systém TINLIB. Byla zahájena digitalizace cca 40 000 záznamů knihovního katalogu a postupně budou digitalizovány bibliografické záznamy, které spolu vytvoří potřebnou bázi dat.Ta bude přístupná veřejnosti jednak na serveru v místě knihovny a jednak v síti Internet na serveru ČÚZK, umístěném na ČVUT Praha. V roce 1997 byla zdigitalizována téměř polovina knihovního katalogu a je již spolu s účelovou publikací VÚGTK "Novinky zeměměřické knihovny" veřejně přístupná v síti Internet. Kolektiv pracovníků ODIS kromě uvedeného vývojového úkolu zabezpečil další rutinní činnosti střediska, zejména:

• vedení knihovního fondu (dosud manuálně),
• informační služby pro odbornou veřejnost,
• ediční činnost,
• vzdělávací činnost.

1.4V roce 1997 pokračovaly práce řešitelského a realizačního týmu (25) na úseku speciální geodezie. Pokračoval především vývoj, výroba a byla zahájena montáž informačně-měřického systému HYNI, INVA VÚGTK pro jadernou elektrárnu Temelín (JETE). Vývoj systému byl dokončen, byla zahájena jeho výroba a v závěru roku byl systém instalován a oživen na I. bloku JETE. Pro Český normalizační institut byla zpracována ČSN 73 0405 "Měření posuvů stavebních objektů". Od Českého metrologického institutu získal VÚGTK autorizaci Státního metrologického střediska (SMS) v oboru délkových měřidel. Středisko bylo péčí ČÚZK vybaveno novým délkovým etalonem - laserovým interferometrem od fy Hewlett-Packard. V průběhu roku byla zabezpečena certifikace 1.585 měřidel a přístrojů pro fyzické a právní osoby oboru. Na základě požadavků odběratelů byly provedeny různé speciální geodetické práce a pokračovala výroba pomůcek a zařízení pro zeměměřickou praxi. Odběratelé výsledků prací týmu speciální geodezie byli v naprosté většině případů mimoresortní. V září 1997 se pracovníci týmu speciální geodezie rozhodli privatizovat realizační provoz, pro který současný ekonomický model příspěvkové organizace nevytváří optimální podmínky a omezuje konkurenceschopnost na volném trhu. Na základě koncepce předpokládaného vývoje vědeckovýzkumné základny resortu ČÚZK, čj. 2597/94-1 ze dne 1.6.1994 byl ve smyslu zákona č. 229/1996 Sb., o zadávání veřejných zakázek, vyzván realizační tým k převzetí realizace smluvně zabezpečovaných prací VÚGTK na JETE (VÚGTK čj. 1-1231/97). Výzva byla přijata (Geodig, s.r.o., čj. 1/1997), smluvně zabezpečena a pro uvedenou kooperaci byla přijata pravidla platná pro inovační podnikání formou inovačního parku. Nově vzniklá kooperační aktivita v závěru roku 1997 dokončila montáž a oživila informačně-měřický systém HYNI, INVA VÚGTK na I. bloku JETE. Tím bylo zabezpečeno splnění průběžného závazku VÚGTK na rok 1997 vůči investorovi podle smlouvy o dílo mezi VÚGTK a ČEZ, a.s. JETE č. 25-155/96 ze dne 18.6.1997 na dodávku, montáž a vyzkoušení zařízení pro etapu DPS 1.172 a DPS 2.172. Práce budou pokračovat v roce 1998 podle uzavřené smlouvy o dílo.

2.Spolupráce a koordinace aktivit uvnitř a vně ústavu

Spolupráce a koordinace ústavu s vnějšími domácími i zahraničními aktivitami se rovněž postupně dostává na vyšší kvalitativní úroveň. Příkladem je spolupráce s ČVUT Praha (např. společné řešitelské týmy), koordinace se zahraničními partnery v rámci projektů EU a CEI (např. projekt CERGOP), kooperace se Zeměměřickým úřadem Praha (např. modernizace ISZK) i se zřizovatelem ČÚZK (např. koordinace na úseku geodetických základů). Spolupráce a kooperace VÚGTK s ČÚZK byla ze strany ČÚZK eliminována pouze v oblasti vývoje nového informačního subsystému KN (ISKN). Účast VÚGTK na pokračování vývoje KN byla přerušena. Pro VÚGTK byl zejména podstatně omezen přístup k informacím na tomto úseku. Výsledky pokračování vývoje ISKN nejsou k dispozici ani pro Odvětvové informační středisko VÚGTK, které by mělo z titulu Statutu VÚGTK dále zpracovávat výsledky vývoje hrazené nemalými částkami ze státního rozpočtu pro širší odbornou veřejnost, zejména v resortu. Zpřístupnění vývojových prací na systému externím aktivitám by také nemělo být důvodem, aby se z vývoje vyloučil kolektiv řešitele současného systému, provozovaného na pracovištích resortu. Již jen z důvodu vhodnosti zachování kontinuity, např. zadání prací, ke kterému se na počátku řešení systému propracovával VÚGTK vlastním výzkumem, nebo i kontinuity v provozu zvládnutých formálních obslužných návyků provozních obsluh systému pro zachování neměnnosti objemu nákladových položek apod. Šíře názorů nemůže být při předávání tak rozsáhlého díla považována za negaci, naopak by konečně mohla spojit a sjednotit všechny disponibilní vývojové kapacity resortu, což se výrazným způsobem projeví zejména po ukončení angažovanosti externích aktivit. Obecně lze konstatovat, že pracovníci řešitelského týmu jsou přesvědčeni, že by aktivity ústavu na tomto úseku mohly být zřizovatelem lépe využity ve prospěch oboru. Mohlo by to např. přispět k orientaci podstatně nákladnějších specializovaných mimooborových kapacit jen na přesně cílené kooperace a tím poněkud omezit možná následná realizační rizika.

3.Optimalizace ekonomického chování ve stále se měnících podmínkách

• Už sice uvedené získané prostředky může PO používat na úhradu mezd svých zaměstnanců, ale jakýkoliv dosažený pozitivní hospodářský výsledek nemůže v následujícím roce použít, protože případný zisk musí v plném rozsahu odvést do státního rozpočtu. Nemůže tedy ze státních zakázek, vzhledem k formě uvolňování finančních prostředků formou příspěvku na provoz, sanovat svůj rezervní fond.
• Vyrovnání koeficientu DPH se u získané státní zakázky V+V, financované formou příspěvku na provoz, kalkuluje jako nákladová položka. Vyrovnání koeficientu DPH představuje pro PO tedy čistou ztrátu. Nejčastěji musí PO tuto ztrátu sanovat ze svého rezervního fondu. Ostatní prostředky z hospodářské (vedlejší) činnosti totiž organizace vkládá na podporu řešení úkolů V+V - tedy své hlavní činnosti, protože získané státní prostředky na V+V nikdy nestačí.

Přes všechny uvedené těžkosti se v roce 1997 VÚGTK podařilo najít vhodné rozdělení kapacit na úkoly V+V (hlavní činnost) a hospodářskou (vedlejší) činnost. Na dosaženém celkovém objemu realizovaných výkonů 33.068 tis. Kč se příspěvek na provoz podílel objemem 18.285 tis. Kč (z toho st. zakázky - účelové prostředky 10.635 tis. Kč) a tržby objemem 14.783 tis. Kč. Dosažený pozitivní hospodářský výsledek v roce 1997 (+ 1.719 tis. Kč) umožní poněkud zlepšit stav rezervního fondu VÚGTK. Z dlouhodobého hlediska posílí pozitivní trend vývoje hospodaření ústavu (viz tabulka).

Po sedmi letech transformace ve variabilních podmínkách je možné konstatovat, že VÚGTK dovršil přechod na podmínky tržního mechanizmu. Alespoň do té míry, kterou umožňuje model hospodaření formou PO, zákon č. 2/95Sb. ve vztahu k možnostem rozhodování managementu organizace a dosud velmi nepříznivé obecné podmínky pro zabezpečování a rozvíjení V+V v našem státě. Škoda, že těžkosti
v této oblasti, mající převážně administrativní příčiny, se nedaří eliminovat. Snad budoucí připravovaná transformace ROPO bude na tyto problémy konečně příznivou odpovědí.

4.Personální stabilizace ústavu

V roce 1997 se managementu VÚGTK podařilo nejtíživější situaci na tomto úseku řešit realizací dlouhodobé stáže tří specialistů ze zahraničí a úzkou spoluprací s ČVUT Praha zaměstnáváním specialistů ze školy na paralelní zkrácený pracovní poměr. Dosažené výsledky jsou zatím uspokojivé.

	Ing. Miroslav R o u l e, CSc.
	ředitel