Novinky zeměměřické knihovny č. 2/2007

Klíčová slova: katastr nemovitostí, nové měření, Chorvatsko

Shrnutí:

Chorvatsko stojí před obrovskými změnami obnovy a sladění katastru a pozemkové knihy. Odhaduje se, že až 60% parcel na katastrálních mapách neodpovídá současné skutečnosti v terénu. Odpovídající pozemkové knihy jsou rovněž zastaralé. V mnoha případech se stávající údaje o vlastnictví odvolávají na parcely, které jsou v pozemkovém registru uváděny odlišně než je tomu ve skutečnosti.

Státní geodetická správa (SGA), která podléhá Ministerstvu pro ochranu životního prostředí a urbanismus, má za úkol zřídit a rozvíjet katastr. SGA tím byla pověřena v roce 2000 v souladu se Zákonem o státním vyměřování a pozemkovém katastru (LSSREC). Nový LSSREC, který je v platnosti od ledna 2007 obsahuje nové části týkající se rozvoje Spojeného informačního systému (JIS) a zřízení Národní infrastruktury prostorových dat (NSDI). SGA vyjadřuje své cíle a záměry prostřednictvím ročních a pětiletých plánů (první plán byl pro období 2001 - 2005). Podle nového zákona se připravuje plán pro období 2007 - 2011.

Obnova katastru novým katastrálním měřením a obnova katastru a registrů pozemkové knihy se děje dvěma zásadními způsoby: 1) může to být zcela nové měření a nebo to, co je známo jako 2) „technická reambulance“, tedy přeměření části katastrálního území a 3) sporadická obnova katastru a pozemkových knih (na základě nových postupů pro vedení katastru a pozemkové knihy - 50 000 geodetických projektů ročně).

1 Úvod

Chorvatský systém zapisování nemovitostí se zakládá na dvou registrech  katastru nemovitostí a pozemkové knize. Základní prostorovou jednotkou pro data o parcelách je katastrální území. Těch má Chorvatsko  3 357 a parcel 14 344 695.

2 Dějiny a současný stav

Vše je jako u nás založeno na rakouském katastrálním systému. Současný stav katastru a pozemkových knih prošel reformami, o něž se zasloužily ministerstvo spravedlnosti a státní katastrální správa. Podklady se převádí do digitálního tvaru a katastr se systematicky obnovuje. Vytváří se též společný informační systém katastru a pozemkové knihy.

Digitalizace nyní dosáhla zhruba 70% mapových dat a předpokládá se její dokončení v roce 2010. Celkově je na 54 tisíce mapových listů. Řada údajů je zastaralá a při tom asi v 7,5% katastrálních území chybí pozemková kniha zcela. Chybějící aktuální katastrální mapy tak představují obtíže pro krajinné plánování, zemědělství i ochranu životního prostředí. Na pomoc snad přijde evropský projekt INSPIRE

3 Nové katastrální měření

Státní geodetická správa (State Geodetic Administration = SGA) pečuje o oblast geodezie, kartografie a fotogrammetrie. Pod její činnost též spadá komputerizace katastru, geodetický a prostorový systém, státní úřední kartografie, geodetická a technická dokumentace a statistická data o katastru nemovitostí, prostorovém systému, státní oficiální kartografie, prostorové jednotky a geodetické práce spojené se státní hranicí.

Chorvatský parlament přijal v červnu 2001 pro období 2001 - 2005 program pro modernizaci a přiblížení evropským normám a též co podporu reforem systému registrace odděleními pozemkové knihy při okresních soudech.

Chorvatsko má 3 357 katastrálních území, v 69 probíhá reambulace, v 94 veřejné dotazování, v 25 se již obnova ukončila a data uložila do katastru i pozemkové knihy.

Hlavním nástrojem nového integrovaného systému je projekt registrace nemovitostí a katastru (Real Property Registration and Cadastre Project = RPRC Project), který podporuje Světová banka (World Bank = WB) půjčkou 26 mil. €, příspěvky programu EU CARDS (7 mil. €) a chorvatský státní rozpočet (6.7 mil. €), čímž se vytvořil projekt v celkovém rozsahu 40 mil €, zahájený v únoru 2003, na který již bylo nasmlouváno na 16 miliónů. € prací.

3.1 Požadované výsledky

Při uzavírání smluv na nové katastrální měření se přihlíží k celé řadě podmínek a má obsahovat:

1. technickou zprávu o rozšíření sítě geodetických kontrolních bodů,
2. plán letecké fotogrammetrie (náletový plán),
3. zprávu o vyznačení hranic,
4. zprávu o zavedení náletového plánu,
5. zprávu o blokové letecké fotogrammetrii
6. digitální ortofotomapu
7. přehledný náčrt dělení na podrobné listy katastrálních map,
8. polní náčrty,
9. přehled dělení náčtů nebo snímků,
10. přehled klasifikace katastrálních pozemků,
11. seznam držitelů nemovitostí,
12. seznam katastrálních parcel,
13. katastrální mapy v analogovém formátu (pro veřejné předvádění),
14. přehled katastrálních map v analogovém formátu,
15. zprávy řešení stížností a náčrty dodatečného měření,
16. digitální katastrální mapa,
17. technická zpráva o změnách hranic katastrálních obcí,
18. technická zpráva,
19. katastrální mapa a přehled kladů katastrálních map vykreslený na papíře.

Literatura:

[1] The Technical Specifications for the Geodetic-Cadastral Services Related to the Production of the            Digital Orthophoto Maps and Cadastral Survey for the Purpose of establishing the Real Estate Cadastre and Land Book Renewal State Geodetic Administration, Gruška 20, 10 000 Zagreb, Croatia

e-mail: maja.pupacic@dhu.hr, e-mail: antonio.sustic@dhu.hr, e-mail: damir.pahic@dhu.hr