Novinky zeměměřické knihovny č. 1/2007

Klíčová slova: katastr, pozemková správa, FIG

Shrnutí: Paul van der Molen je předsedou sedmé komise FIG (katastr a pozemková správa) po čtyři roky. Jaký je nyní jeho názor na tento obor činností? Jaké vlivy třeba vzít v úvahu nyní a v budoucnosti? A jaký vliv má technologie?

Pozemková politika: Stále roste přesvědčení, že dnes takových vysoce politických jevů, jako je snižování chudoby, spravedlivé rozdělení vlastnictví pozemků, průhledný trh s pozemky, udržitelný hospodářský růst, nelze dosáhnout, zanedbává-li vláda pozemkovou otázku. Rostoucí počet zemí začíná rozvíjet svou pozemkovou politiku s opatřeními pro bezpečnou pozemkovou držbu, pozemkovou reformu, úpravy trhu s pozemky, zdaňování nemovitostí a správu přírodních zdrojů. Když dojde k otázce zavádění, rychle se dospěje k poznatku, že bez rozumného pozemkového zákona, mechanismů plánování využití pozemků, a systému pozemkové správy je vykonávání pozemkové politiky těžko představitelné.

Řekl bych, že je to kladný vývoj, který mezinárodní společenství Organizace pro výživu a zemědělství Spojených národů (FAO), Habitat i Světová banka podporují. Rozvoj pozemkové politiky a s tím spojená opatření v oblastech po katastrofách a konfliktech jako jsou balkánské země, Kambodža, Guatemala a Ruanda jsou ještě náročnější: téměř všechny mírové smlouvy vyžadují na pozemkové správě, aby umožnila vlastnictví pozemků, které by bylo sociálně spravedlivé. Komise pro lidská práva Spojených národů (UNCHR = United Nation´s Commission on Human Rights) dokonce mluví o pozemkové správě co předpokladu, aby uprchlíci získali své vlastnická práva po návratu do svých domovů.

Falešné předpoklady: Stalo se přínosem pro další vývoj, že to, co se obvykle nazývá zvykové právo pozemkové držby a co dříve odborníci neuznávali, požadujíce pouze jednotlivá vlastnická oprávnění k pozemkovému vlastnictví, se ukazuje jako špatný předpoklad. Mnohé projekty tvrdě převádějící společnou držbu na individuální se dnes jeví jako neudržitelné, protože neodpovídají příslušnému sociálnímu prostředí. Proto se nyní přistupuje citlivěji, vyžaduje se vytvořit přijatelné vztahy mezi lidmi a pozemky a to nikoliv statické, ale dynamické, tedy schopné svého vývoje v čase.

K vývoji dochází přirozeně nejen v rozvojovém světě, i ve vysoce rozvinutých zemích dochází ke změnám systémů pozemkové správy, vyvíjí se vícenásobné využívání pozemků, s troj- a čtyřrozměrnými hledisky, mění se vládní informační infrastruktura (klíčové registry, normy) pro lepší předávání dat a jejich integraci s cílem dosáhnout výkonnější a účinnější státní správu.

Uživatelské požadavky a další vývoj: Při tom je třeba často překonávat mnohá úskalí a někdy neochotu zavádět novoty. Zůstává však stálým úkolem všech odborných pracovníků sloužit potřebám svých zákazníků, občanů, vlastníků pozemků.

Ukázalo se, že FIG je vynikajícím místem pro zvýšení úrovně znalostí o pozemkové správě. Komise 7 se stala celosvětovým fórem pro pozemkové záležitosti. Během posledních čtyř let uspořádala devatenáct mezinárodních setkání a vydala sedm knih, dva CD ROM a stovky vědeckých pojednání. V dalším období 2006-2010 povede sedmou komisi FIG András Osskó z Maďarska.